農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因:
(一)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。
承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用,征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),其歸屬法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權(quán)屬的立法界定不清,大量的補(bǔ)償費(fèi)無(wú)法為農(nóng)民所掌握,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。
(二)國(guó)家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。
我國(guó)《土地管理法》規(guī)定的征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
(三)補(bǔ)償程序不完善,司法救濟(jì)難到位。
補(bǔ)償過(guò)程中雖有公告和聽證的規(guī)定,但缺乏農(nóng)民實(shí)際參與聽證的保障渠道。法律規(guī)定征地補(bǔ)償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,補(bǔ)償方案制定后才公告告知農(nóng)民,對(duì)農(nóng)民提出的意見只在確需修改的情況下才改動(dòng)補(bǔ)償方案,極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。另外,發(fā)生糾紛后,法院往往以征地補(bǔ)償案件不屬于民事案件為由不予受理,司法保護(hù)不能實(shí)現(xiàn)。
因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償發(fā)生糾紛怎么辦?
(一)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
(二)征地補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛。其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過(guò)民事訴訟解決。
(三)征地信息公開糾紛。屬于行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。
在征地過(guò)程中,我們要依法辦事,要把個(gè)人利益與社會(huì)兼顧起來(lái),一方面要支持政府征地工作,對(duì)征地補(bǔ)償不能漫天要價(jià),要嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
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